危险源安全管理制度

1.目的

危险源是指可能导致伤害、疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。为了辨识公司范围内作业场所的危险源，对其进行科学评价和采取有效控制措施，保证公司生产经营安全平稳运行，制定此制度。

2.范围

适用于公司生产活动中危险源的辨识、风险评价及风险控制等管理。

3.引用标准

3.1《中华人民共和国安全生产法》

3.2《公路水路行业安全生产风险管理暂行办法》

3.3《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）

3.4《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861）

4.管理职责

4.1 公司分管安全负责人批准公司一级危险源汇总表。

4.2 安技部负责组织、监督管理公司危险源辨识、风险评价活动，并编制一级危险源汇总表，组织有关部门编制一级应急救援预案。

4.3 其它相关部门组织实施本单位危险源的辨识、风险评价和风险控制等工作，编制本部门应急救援预案。

5.内容及要求

5.1危险源识别

5.1.1危险源分类主要有按照生产过程危险和有害因素分类及企业职工伤亡事故分类等方法。

5.1.2 危险源识别条件

1）辨识时应充分考虑三种状态，即：正常态：指正常、持续的生产运行；异常态：指生产的开车、停车、检修等情况；紧急态：指发生爆炸、火灾等重大突发情况。

2）辨识时应充分考虑三种时态，即：过去：过去的作业活动、系统或设备等安全控制状态及发生过的人身伤害事故和未遂事故；现在：作业活动、系统或设备等现在维护、改进、报废的安全状态；将来：可以预见的未来作业活动、系统、设备等即将产生的安全状态。

3）六种能量逸散类型，即：动能、势能、电能、物理能、化学能、生物能。

4）四种事故起因，即：人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境缺陷、管理缺陷。

5.2危险源范围

5.2.1道路运输企业危险源辨识主要是对人、车、物、路、环境等五个方面存在的危险因素的识别，具体包括危险因素可能产生的危害、存在的安全风险，根据其风险危害级别制定预防控制措施和应急处置预案。

5.2.2岗位安全操作规程应指出各岗位存在的危险因素、防范措施和应急处理措施。

5.2.3对驾驶员的生理和心理构成危害的外界因素以及对车辆操纵稳定性构成危害的客观因素均构成危险源。

5.3危险源识别方法

5.3.1 各部门按作业场所、设备、岗位辨识，并结合现场观察、查阅资料和记录、访谈等进行。

5.3.2各部门对辨识出的危险源进行汇总后由部门领导批准，报安技科审定或备案。

5.4风险评价方法

风险评价方法采用“作业条件危险性评价法”。

5.4.1判定准则

1）危险性指数大于320的，确定为一级；

2）危险性指数大于等于160但小于等于320的，确定为二级；

3）危险性指数大于等于70但小于等于159的，确定为三级；

4）危险性指数大于等于20但小于等于69的，为四级；

5）危险性指数小于20的不列入等级。

5.4.2判定方法

作业危险性指数是下列三个因素的乘积：

危险指数 W=L×E×C

L-----发生危险事件的可能性

E-----作业者在危险环境下的状况

C-----事故的可能后果

1）发生危险事件的可能性（L）

2）作业者在危险环境中的状况（E）

3）事故的可能后果（C）

4）危险指数评价（W）

5.5 风险控制

5.5.1风险控制原则

风险控制措施应首先考虑风险消除的原则，然后再考虑风险降低的措施（降低风险概率，降低伤害潜在的严重程度），将使用个体防护措施作为最后的手段。

5.5.2 一级危险源

1） 对评价出的一级危险源，各部门要分析原因，实施纠正及预防措施。

2）依据《危险化学品重大危险源辩识》构成重大危险源的一级危险源必须严格执行相关安全生产的法律法规的要求。

3）对于存在技术、资金问题的一级危险源，职能部门将分期列入当年或来年的整改方案进行整改。

4）安技部建立一级危险源管理台帐。

5.6 二、三、四级危险源

5.6.1 从改善风险控制效果出发，可考虑制定目标、整改方案。

5.6.2 各部门要建立二、三、四级危险源管理台帐。

5.6.3识别制定重大/重要危险源清单。

5.6.4 按照《危险化学品重大危险源辩识》（GB18218）标准，构成重大危险源的应向上级主管机关上报备案并建档。

5.7危险源的控制

5.7.1一级危险源所在单位重点控制，公司每半年检查一次，各科室每月检查一次，车队每周检查一次，作业人员每天检查一次。

5.7.2 二、三、四级危险源所在部门重点控制，各科室每月检查一次，车队每周检查一次，作业人员每天检查一次。

5.7.3 检查人员应认真填写检查记录，对于检查中发现的问题和隐患，应采取防范措施并限期整改。

5.7.4安技科负责按要求上报备案重大危险源工作。

5.8 危险源的编号和标志

5.8.1危险源编号

1）一、二级危险源由公司统一编号，按重要危险源进行管控。

2）三、四级危险源由各科室参照公司编号的原则自行排列编号。

5.8.2危险源标志

一、二级危险源,公司要设立醒目的危险源标志及相应的应急救援预案，并悬挂在明显位置，以便提示。

5.8.3标志内容

标志牌上定好名称、编号、危害及责任者，并写清注意事项（提示）。详见图一。其中：

1)名称--危害部分称谓

2)地点--所在位置、岗位

3)危害--可能引起的事故危害

4)责任人--危险部位单位负责人

5)注意（提示）--注意事项或预防事故的主要措施。

图一 危险源标志牌

5.8.4标志牌的要求

1)形状,左上角绘有一个警示标志

2)尺寸,根据危险源的特点而定

3)颜色,不同级别的危险源用不同的颜色

5.9 危险源的更新

5.9.1公司每年至少应进行一次危险源的重新识别和风险评价工作。

5.9.2当发生下列情况时，要及时进行危险源的重新识别与风险评价，以确保相关资料的有效性。

1）法律、法规及自身要求发生变化。

2）经营形式发生变化。

3）设备、设施、技术发生变化。

4）作业现场发生变化。

5）作业方式发生变化。

6.附录

6.1 BZH10-ZD01/JL01危险源识别、风险评价表

6.2 BZH10-ZD01/JL02重大/重要危险源管理台账

6.3 BZH10-ZD01/JL03重大危险源档案

6.4 BZH10-ZD01/JL04重大危险源监控方案

6.5 BZH10-ZD01/JL05重大危险源备案表

6.6 BZH10-ZD01/JL06危险源清单

6.7 BZH10-ZD01/JL07危险源辨识方法一览表

6.8 BZH10-ZD01/JL01风险防范控制措施

6.9 BZH12-ZD02/FL01岗位危害告知书